Приказ Председателя Верховного суда
Республики Абхазия от «31» мая 2022 года, №93
«Об утверждении Положения об организации пропускного
режима в здании Верховного суда Республики Абхазия»
(Извлечение)
Положение об организации пропускного режима в здании
Верховного суда Республики Абхазия
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок пропуска в здание Верховного суда Республики Абхазия судей, работников аппарата и технического персонала Верховного суда Республики Абхазия, должностных лиц органов государственной власти Республики Абхазия, государственных органов, учреждений и предприятий, органов местного самоуправления, представителей иных организаций, граждан, в частности, участников судопроизводства по делам, рассматриваемым в задании Верховного суда Республики Абхазия и иных лиц, а также перемещение материальных ценностей (средств).'
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) пропускной режим - комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, определяющих порядок пропуска в здание Верховного суда Республики Абхазия лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения;
2) здание Верховного суда Республики Абхазия - административное строение, находящееся по адресу: Республика Абхазия, город Сухум, улица Лакоба/Ардзинба, д. 2/5 и находящиеся в нем административные помещения, в которых непосредственно осуществляют служебную детальность судьи, работники аппарата и технический персонал Верховного суда Республики Абхазия, а также хранится документация и материально-технические ценности Верховного суда Республики Абхазия;
3) посетитель - любое физическое лицо, представитель юридического лица, временно находящееся в здании Верховного суда Республики Абхазия, для которых Верховный суда Республики Абхазия не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в здании Верховного суда Республики Абхазия;
4) установленный порядок деятельности Верховного суда Республики Абхазия - совокупность требований законодательных актов Республики Абхазия, принимаемых в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, иных правовых и технических актов, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и технического персонала Верховного суда Республики Абхазия, правила поведения граждан в общественных местах;
5) документы, удостоверяющие личность посетителя - паспорт гражданина Республики Абхазия, удостоверяющий личность гражданина на территории Республики Абхазия, временное удостоверение личности гражданина Республики Абхазия, служебное удостоверение, удостоверение личности военнослужащего Республики Абхазия, военный билет, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Республике Абхазия, вид на жительство в Республике Абхазия, свидетельство о рождении, в том числе, выданное уполномоченным органом иностранного государства;
6) контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) - части помещений, расположенные непосредственно при входе в здание Верховного суда Республики Абхазия (стороны улиц Лакоба и Ардзинба) и предназначенные для обеспечения пропуска лиц, посредством осуществления дежурными по контрольно-пропускному пункту служебных обязанностей;
7) дежурный по контрольно-пропускному пункту - сотрудник Государственной службы охраны Республики Абхазия, обеспечивающий пропускной режим в здании Верховного суда Республики Абхазия;
8) приемная верховного суда Республики Абхазия - служебное помещение на первом этаже, расположенное при входе в здание Верховного суда Республики Абхазия по улице Лакоба, предназначенное для обеспечения пропускного режима, посредством осуществления референтом приемной Верховного суда Республики Абхазия служебных обязанностей в соответствии с Должностным регламентом референта приемной Верховного суда Республики Абхазия, актами Председателя Верховного суда Республики Абхазия и настоящим Положением;
9) разовый пропуск - документ, дающий право на однократное посещение здания Верховного суда Республики Абхазия, выдаваемый при предъявлении документа, удостоверяющего личность, персонально одному посетителю (по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению);
10) карточка пользователя - пластиковая карта с электронным кодом, выдаваемая персонально судьям Верховного суда Республики Абхазия, работникам аппарата и техническому персоналу Верховного суда Республики Абхазия для посещения здания Верховного суда Республики Абхазия в рабочее время в целях осуществления служебной, трудовой деятельности;
11) участники судебного процесса - лица, участвующие в судебном процессе в соответствии с процессуальным законодательством Республики Абхазия;
12) иные лица, присутствующие в судебном заседании - лица, не являющиеся участниками судебного процесса, присутствующие в открытом судебном заседании в соответствии с законодательством Республики Абхазия;
13) меры обеспечения пропускного режима - мероприятия, проводимые дежурным по контрольно-пропускному пункту при пропуске лиц в здание Верховного суда Республики Абхазия, в том числе:
- направление на оформление разового пропуска;
- контрольный звонок Председателю Верховного суда Республики Абхазия, его заместителям, начальнику или сотрудникам отдела делопроизводства, помощнику судьи, осуществляющим прием;
- проверка документов, удостоверяющих личность;
- регистрация в журнале учета посетителей (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению);
- личный досмотр с использованием специальных технических средств, предназначенных для обнаружения несанкционированного вноса, выноса запрещенных предметов и веществ (в частности, прохождение через турникет и (или) стационарный металлодетектор);
- сопровождение до соответствующего административного помещения;
- отметка в разовом пропуске о принятии посетителя;
- изъятие разового пропуска;
- иные меры, необходимые для обеспечения пропускного режима в соответствии с законодательством Республики Абхазия и настоящим Положением.
1.3. Основными задачами пропускного режима являются:
1) обеспечение соблюдения установленного порядка деятельности Верховного суда Республики Абхазия;
2) исключение возможности несанкционированного доступа в здание Верховного суда Республики Абхазия, любого воздействия на судей или вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
3) обеспечение безопасности и защищенности должностных и иных лиц, находящихся в здании Верховного суда Республики Абхазия;
4) соблюдение общественного порядка в здании Верховного суда Республики Абхазия;
5) контроль за перемещением предметов при пропуске в здание Верховного суда Республики Абхазия лиц;
6) обеспечение сохранности материальных ценностей, служебной документации и иного имущества Верховного суда Республики Абхазия.
1.4. При организации и обеспечении пропускного режима в здании Верховного суда Республики Абхазия должны соблюдаться положения действующего законодательства Республики Абхазия по обеспечению государственной защиты судей, а также установленного порядка деятельности судов и охраны зданий судов и иных нормативных правовых актов.
2. Организация пропускного режима в здании Верховного суда Республики Абхазия
2.1. Пропуск в здание Верховного суда Республики Абхазия осуществляется в служебном, особом и общем порядке через контрольно-пропускные пункты, оборудованные специальными техническими средствами, в том числе, турникетом, стационарным металлодетектором, системой видеонаблюдения, обеспечивающими подконтрольный дежурному по контрольно-пропускному пункту вход и выход, а также применением мер обеспечения пропускного режима в порядке и случаях, установленных настоящим Положением.
2.2. Судьи Верховного суда Республики Абхазия, работники аппарата и технического персонала Верховного суда Республики Абхазия пропускаются в здание Верховного суда Республики Абхазия в служебном порядке - с применением карточки пользователя для прохождения через турникет, выдаваемой Руководителем аппарата Верховного суда Республики Абхазия судье после вступления в должность в соответствии с законодательством Республики Абхазия, а работникам аппарата и технического персонала Верховного суда Республики Абхазия - после назначения на должность и без применения в отношении указанных лиц иных мер обеспечения пропускного режима.
В случаях отсутствия у судей Верховного суда Республики Абхазия, работников аппарата и технического персонала Верховного суда Республики Абхазия карточки пользователя при себе, каждый вход в здание и выход из здания подлежит регистрации в отдельном журнале.
2.3. В особом порядке в здание Верховного суда Республики Абхазия пропускаются:
1) без предъявления служебного удостоверения и без применения в отношении них мер обеспечения пропускного режима:
- Президент Республики Абхазия;
- Вице-президент Республики Абхазия;
- Спикер Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия;
- Генеральный прокурор Республики Абхазия;
- Председатель Верховного суда Республики Абхазия;
- Председатель Конституционного суда Республики Абхазия;
- Председатель Арбитражного суда Республики Абхазия;
- Премьер-министр Республики Абхазия;
- Председатель Контрольной палаты Республики Абхазия;
- Уполномоченный по правам человека в Республике Абхазия;
- Председатель Национального банка Республики Абхазия;
- Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия.
Сотрудники охраны лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2.3. настоящего Положения, если законодательством Республики Абхазия предусмотрена государственная охрана указанных лиц, пропускаются вместе с ними в том же порядке.
2) по предъявлении служебного удостоверения и без применения в отношении них мер обеспечения пропускного режима:
- депутаты Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия;
- председатели Военного суда Республики Абхазия и районных судов;
- судьи Конституционного суда Республики Абхазия, Арбитражного суда Республики Абхазия, Военного суда Республики Абхазия, районных судов;
- члены органов судейского самоуправления;
- журналисты (представители средств массовой информации);
- инспекторы Контрольной палаты Республики Абхазия при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно- финансового контроля;
- государственные инспекторы труда при проведении проверок состояния безопасности, условий и охраны труда и соблюдения законодательства Республики Абхазия о безопасности и охране труда;
- должностные лица органа государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников при проведении контроля за соблюдением законодательства Республики Абхазия в сфере трудовой деятельности мигрантов в Республике Абхазия;
- должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей;
- сотрудники милиции, органов государственной охраны и органов государственной безопасности, при исполнении ими служебных обязанностей при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что в здании совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках;
иные должностные лица, наделенные в соответствии с законодательством правом беспрепятственно входить в помещения государственных органов при исполнении возложенных на них служебных обязанностей;
3) по предъявлении служебного удостоверения, регистрации в журнале учета посетителей и после контрольного звонка Председателю Верховного суда Республики Абхазия, его заместителям, начальнику или работникам отдела делопроизводства, помощнику судьи на прием к указанным лицам:
- руководитель Администрации Президента Республики Абхазия, его заместители;
-Вице-премьеры Республики Абхазия;
- руководитель Аппарата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия и его заместители;
- руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия и его заместители;
- руководители центральных органов государственного управления и их заместители;
- руководители других государственных органов Республики Абхазия, не указанных в настоящем подпункте и их заместители;
- главы администраций районов Республики Абхазия и города Сухум и их заместители;
-должностные лица Генеральной прокуратуры Республики Абхазия, прокуроры и следователи прокуратуры;
- руководители дипломатических и консульских учреждений;
- адвокаты;
4) для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, оказания медицинской помощи - сотрудники органов по ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийных служб с последующей регистрацией в журнале учета посетителей, а также врачи скорой медицинской помощи в сопровождении дежурного по контрольно-пропускному пункту с последующей регистрацией в журнале учета посетителей.
Запрещается пропуск в здание Верховного суда Республики Абхазия лиц, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта по служебным удостоверениям с истекшим сроком действия.
Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет пропускаются в здание Верховного суда Республики Абхазия на основании свидетельства о рождении и только в сопровождении лиц, имеющих в соответствии с настоящим Положением право на посещение Верховного суда Республики Абхазия.
2.4. Пропуск в здание Верховного суда Республики Абхазия иных посетителей (далее по тексту - Посетители), за исключением лиц, являющихся участниками судебного процесса, осуществляется в общем порядке в соответствии с пунктами 2.5-2.14 настоящего Положения.
2.5. Посетители пропускаются в здание Верховного суда Республики Абхазия в порядке приема, осуществляемого Председателем Верховного суда Республики Абхазия, его заместителями, отделом делопроизводства или помощниками судей, или для присутствия в соответствии с законодательством Республики Абхазия в открытом судебном заседании по делу, рассматриваемому в Верховном суде Республики Абхазия по разовому пропуску и с применением в отношении них всех необходимых мер обеспечения пропускного режима.
2.6. Разовый пропуск выдается Посетителю референтом приемной Верховного суда Республики Абхазия по предъявлении документов, удостоверяющих личность.
2.7. Перед выдачей Посетителю разового пропуска (за исключением лиц, присутствующих в открытом судебном заседании в соответствии с законодательством Республики Абхазия) референт приемной Верховного суда Республики Абхазия осуществляет контрольный звонок Председателю Верховного суда Республики Абхазия, его заместителям, начальнику или работникам отдела делопроизводства, помощникам судей, осуществляющим прием.
2.8. При выдаче пропусков референт приемной Верховного суда Республики Абхазия осуществляет регистрацию Посетителей в журнале учета посетителей Верховного суда Республики Абхазия с указанием:
1) регистрационного номера;
2) сведений о Посетителе (ФИО, место жительства), а для посетителей, являющихся представителями юридических лиц - также сведения о представляемом юридическом лице (полное наименование, юридический адрес);
3) сведения о лице, на прием к которому направляется Посетитель (ФИО, должность) или данные судебного дела, на заседание которого следует Посетитель;
4) дату посещения здания Верховного суда Республики Абхазия;
5) время входа и выхода из здания.
2.9. По предъявлении пропуска дежурный по контрольно-пропускному пункту проводит следующие меры обеспечения пропускного режима:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность Посетителей и наличие разового пропуска;
2) контролирует проход Посетителей через стационарный металлодетектор и (или) турникет;
3) сопровождает посетителя до кабинета лица, на прием к которому направляется Посетитель или в зал судебного заседания.
2.10. При отказе Посетителя от прохождения проверки с использованием стационарного металлодетектора, в случаях, если это не связано с медицинскими противопоказаниями, подтвержденными соответствующими документами (или являющимися очевидными) или иными законными основаниями, либо отказе Посетителя добровольно предъявить предметы, вызвавшие срабатывание металлодетектора, дежурный по контрольно-пропускному пункту предлагает оставить объемные вещи и предметы, которые могли вызвать срабатывание металлодетектора, вне здания. В случае неисполнения посетителем данных указаний, пропуск в здание запрещается.
2.11. Пропуск в здание Верховного суда Республики Абхазия запрещается также в случаях:
1) прибытия в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
2) отсутствия у посетителя документа, удостоверяющего личность, или отказ в его предъявлении;
3) предъявления посетителем документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, просроченного, а также вызывающего сомнение в подлинности;
4) обнаружения у посетителя или в его вещах предметов, веществ и средств, запрещённых к проносу в здание суда;
5) прибытие посетителя с транспарантами, плакатами, флагами и другими предметами агитационного характера;
6) прибытия посетителя с животными;
7) прибытия посетителя в спортивной, пляжной одежде;
8) прибытия лица, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, в грязной или пачкающей одежде, или обуви;
9) прибытия лица, имеющего при себе громоздкие предметы (чемоданы, хозяйственные сумки и т.д.).
2.12. Лица, пропускаемые в здание Верховного суда Республики Абхазия могут вносить (выносить) личные вещи, не отнесенные законодательством Республики Абхазия и настоящим Положением к предметам, ограниченным или запрещенным в обороте. В частности, в здание Верховного суда Республики Абхазия запрещается вносить:
1) огнестрельное и холодное оружие;
2) боеприпасы;
3) взрывчатые, легковоспламеняющиеся и отравляющие вещества;
4) газовые баллончики;
5) газовое оружие;
6) режущие, рубящие и колющие предметы;
7) хозяйственные сумки, чемоданы и свёртки и другие предметы, вызывающие подозрение;
8) наркотические средства;
9) психотропные вещества;
10) алкогольные напитки.
11) иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Огнестрельное и холодное оружие могут вноситься в здание и выноситься из здания, в частности лицами, указанными в абзаце тринадцатом подпункта 1 пункта 2.3 настоящего Положения, в случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Абхазия.
2.13. Посетители обязаны соблюдать Правила поведения присутствующих в судах.
2.14. При выходе из здания Верховного суда Республики Абхазия пропуск подлежит изъятию и возвращению референту приемной Верховного суда Республики Абхазия, при этом пропуск должен быть подписан должностным лицом, на приеме у которого находился Посетитель, за исключением лиц, присутствовавших в открытом судебном заседании в соответствии с законодательством Республики Абхазия
2.15. Посетители, являющиеся лицами, участвующими в судебном процессе, рассматриваемом в Верховном суде Республики Абхазия пропускаются в здание Верховного суда Республики Абхазия на основании списка, предварительно подготовленного помощником судьи Верховного суда Республики Абазия и подписанного начальником отдела обеспечения судопроизводства аппарата Верховного суда Республики Абхазия. Указанный список направляется референту приемной Верховного суда Республики Абхазия и дежурному по контрольно-пропускному пункту не позднее, чем за один день до дня судебного заседания. Разовый пропуск таким участникам не выдается.
2.16. По предъявлении лицами, указанными в пункте 2.15 настоящего Положения, документов, удостоверяющих личность, дежурный по контрольно-пропускному пункту совершает следующие меры обеспечения пропускного режима:
1) контроль проход через стационарный металлодетектор;
2) сопровождение до зала судебного заседания, в котором проходит судебный процесс, участником которого является такой Посетитель;
3) применение при необходимости мер, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения.
2.17. По поручению Председателя Верховного суда Республики Абхазия Посетители и иные лица, в отношении которых настоящим Положением предусмотрено совершение мер обеспечения пропускного режима, могут быть пропущены в здание Верховного суда Республики Абхазия без применения в отношении них указанных мер.
3. Время пребывания в здании Верховного суда Республики Абхазия
3.1. Допускается пребывание в здании Верховного суда Республики Абхазия:
1) работников аппарата и технического персонала Верховного суда Республики Абхазия - в рабочие дни с 8:00 по 18:00, а в нерабочее время - по согласованию с Руководителем аппарата Верховного суда Республики Абхазия, за исключением случаев посещения здания помощником судьи, секретарем судебного заседания при служебной необходимости, возникшей в связи с производством по делу, рассматриваемому в Верховном суде Республики Абхазия;
2) судей Верховного суда Республики Абхазия, а также посетителей, указанных в подпункте 1 пункта 2.3 - без ограничений по времени и дате;
3) сотрудников милиции, органов государственной охраны и органов государственной безопасности, при исполнении ими служебных обязанностей при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что в здании совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках, сотрудников органов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварийных служб для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации и врачей скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи — на время устранения указанных обстоятельств или на время совершения указанных действий;
4) посетителей, в том числе, журналистов - в рабочие дни с 09:00 до 18:00, за исключением случаев посещения здания посетителями, являющимися участниками судебного процесса или иными лицами, присутствующими в судебном процессе.
3.2. По поручению Председателя Верховного суда Республики Абхазия Посетители и иные лица могут быть пропущенными в здание Верховного суда Республики Абхазия в любое время.
4. Права и обязанности дежурных по контрольно-пропускному
пункту по обеспечению пропускного режима в здании Верховного суда
Республики Абхазия
4.1. Дежурный по контрольно-пропускному пункту в целях обеспечения пропускного режима обязан:
1) находиться в контрольно-пропускном пункте в рабочее время, а в остальное время - в кабинете для дежурных по контрольно-пропускному пункту;
2) направлять посетителей в соответствии с настоящим Положением на получение пропусков в приемную Верховного суда Республики Абхазия;
3) осуществлять проверку документов посетителей, в частности, идентичность фотографии, оттиск печати, подпись должностного лица, выдавшего документ, срок действия документа, указанные в предъявляемых документах;
4) разъяснять лицам, получившим пропуск, порядок прохода через контрольно-пропускной пункт;
5) проводить проверку посетителей на наличие запрещённых предметов посредством прохождения стационарного металлодетектора, а в случае, предусмотренном настоящим Положением - посредством личного досмотра;
6) сопровождать посетителей в соответствующие кабинеты, залы судебных заседаний и иные административные помещения в здании Верховного суда Республики Абхазия;
7) запрещать доступ в здание Верховного суда Республики Абхазия лиц, не соответствующих требованиям настоящего Положения;
8) осуществлять контроль за возвратом посетителями пропуска при выходе из здания Верховного суда Республики Абхазия;
9) при нахождении в кабинете для дежурных по контрольно-пропускному пункту осуществлять с использованием средств видеонаблюдения систематический контроль за режимом нахождения в здании Верховного суда Республики Абхазия посетителями и иными лицами;
10) осуществлять контроль за исправностью технических средств обеспечения пропускного режима и при выявлении неполадок сообщать Руководителю аппарата Верховного суда Республики Абхазия и системному администратору;
И) оказывать содействие референту приемной Верховного суда Республики Абхазия по обеспечению пропускного режима;
12) ежедневно по окончании рабочего дня осуществлять контрольный обход в здании Верховного суда Республики Абхазия для проверки закрытия кабинетов, залов судебного заседания и иных административных помещений, расположенных в здании и докладывать Руководителю аппарата Верховного суда Республики Абхазия о результатах такого обхода;
13) исполнять функции органов охраны высших должностных лиц Республики Абхазия, установленных Законом Республики Абхазия от 10 декабря 1993 года№ 73-с «Об охране высших органов государственной власти и должностных лиц Республики Абхазия», в частности, обеспечивать в пределах своей компетенции установленный порядок деятельности Верховного суда Республики Абхазия, поддерживать общественный порядок в здании Верховного суда Республики Абхазия, осуществлять охрану здания Верховного суда Республики Абхазия и прилегающей территории; поддерживать установленный пропускной режим в здании Верховного суда Республики Абхазия; квалифицированно и точно решать поставленные перед ними задачи; поддерживать необходимый уровень профессиональных и правовых знаний, физической, специальной и боевой подготовки; быть вежливыми и предупредительными в общении с гражданами.
4.2. При исполнении обязанностей по обеспечению пропускного режима в здании Верховного суда Республики Абхазия дежурные по контрольно-пропускному пункту вправе:
1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного порядка в местах проведения охранных мероприятий;
2) выявлять, предупреждать и пресекать преступления, административные правонарушения;
3) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность;
4) доставлять в органы внутренних дел граждан в случае совершения ими правонарушений;
5) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, а в неотложных случаях - и гражданам;
6) использовать в служебных целях транспортные средства предприятий, учреждений, организаций (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международных организаций) для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступление или подозреваемых в его совершении, для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия;
7) производить документирование, фотографирование, звукозапись кино- и видеосъемку фактов и событий, фиксация которых необходима в целях обеспечения государственной охраны высших органов государственной власти и их должностных лиц.
4.3. Дежурные по контрольно-пропускному пункту могут выполнять иные обязанности, а - также могут пользоваться иными правами, установленным законодательством Республики Абхазии.
